If you are a non-EU/EEA national and want to work as a self-employed entrepreneur in the Netherlands, you need a residence permit for self-employed persons from the Immigration and Naturalisation Service (IND). The key condition is that your business serves an essential Dutch interest, which the Netherlands Enterprise Agency (RVO) assesses with a points system. Turkish nationals and Japanese nationals follow different rules, and US citizens have a separate route under the Traktat o przyjaźni holendersko-amerykańskiej (DAFT), bez testu punktowego.
Spis treści
Jakie warunki musisz spełnić?
Musisz spełniać ogólne warunki pobytu, zarejestrować działalność gospodarczą w Izbie Handlowej (KVK), posiadać wszelkie licencje wymagane w danym sektorze, spełniać wymogi dotyczące dochodów i wykazać, że Twoja działalność ma istotne znaczenie dla Holandii. Jeśli pracujesz jako freelancer, musisz również mieć co najmniej jedno zlecenie w Holandii.
Ogólne warunki obejmują ważny paszport, brak zagrożenia dla porządku publicznego oraz, w wielu przypadkach, test na gruźlicę. W zależności od obywatelstwa, możesz również potrzebować tymczasowego zezwolenia na pobyt (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV), aby wjechać do Holandii. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przez IND, umawiasz się na odbiór MVV w holenderskiej ambasadzie lub konsulacie.
Wymóg dotyczący dochodów oznacza, że musisz być w stanie utrzymać się z prowadzonej działalności gospodarczej, bez polegania na środkach publicznych. IND i RVO oceniają to na podstawie Twojego biznesplanu i prognoz finansowych. Przed złożeniem wniosku sprawdź aktualne wymagania na stronie IND dotyczącej zezwolenia na samozatrudnienie .
Jak działa system punktowy?
RVO ocenia trzy obszary: Twoje osobiste doświadczenie, Twój biznesplan oraz wartość dodaną Twojej firmy dla Holandii. Według IND, Twoja firma jest istotna, jeśli uzyskasz co najmniej 30 punktów w każdym obszarze lub co najmniej 45 punktów za osobiste doświadczenie i 45 punktów za biznesplan.
IND zwraca się o poradę do RVO, a następnie podejmuje decyzję. W praktyce opinia RVO ma ogromną wagę, więc jakość dokumentacji w dużej mierze decyduje o wyniku.
Osobiste doświadczenie
RVO sprawdza, czy posiadasz wykształcenie, doświadczenie i osiągnięcia niezbędne do prowadzenia tej działalności. Liczy się odpowiedni dyplom, wcześniejsze doświadczenie jako przedsiębiorca oraz kilkuletnie doświadczenie zawodowe w tej samej branży.
Twoje dochody w ostatnich latach również odgrywają rolę. Pokazuje, czy w przeszłości byłeś w stanie zarobić na życie i sprawia, że Twoje prognozy są bardziej wiarygodne.
Biznesplan
Biznesplan jest zazwyczaj najważniejszą częścią wniosku. RVO analizuje analizę rynku, prognozy finansowe i organizację, a następnie ocenia, czy plan jest realistyczny i dobrze udokumentowany.
Plan, który identyfikuje rzeczywistą lukę na rynku holenderskim i wyjaśnia, jak ją wypełnić, jest bardziej opłacalny niż plan ogólny. Agencja marketingowa o charakterze ogólnym raczej się nie wyróżni; agencja specjalizująca się w analityce danych dla holenderskiego sektora logistycznego ma wyraźniejsze argumenty.
Wartość dodana dla Holandii
W tej części pokazujesz, jakie korzyści Holandia czerpie z Twojej działalności. RVO bierze pod uwagę między innymi innowacje, tworzenie miejsc pracy i inwestycje.
Istotnymi pytaniami są: czy Twój produkt, usługa lub model biznesowy są nowością na rynku holenderskim, czy planujesz zatrudnić pracowników w Holandii, ile sam inwestujesz w holenderską firmę i czy Twoja firma wpisuje się w jeden z sektorów priorytetowych dla rządu holenderskiego, takich jak nauki przyrodnicze i zdrowie, systemy high-tech lub przemysł rolno-spożywczy.
Kto jest zwolniony z systemu punktowego?
System punktowy nie ma zastosowania do obywateli Turcji, którzy mogą powoływać się na umowę stowarzyszeniową między UE a Turcją. Nie ma on również zastosowania do osób posiadających status długoterminowego rezydenta UE z innego kraju UE, a niektóre wolne zawody, takie jak lekarze specjaliści i artyści, są oceniane inaczej.
US and Japanese nationals can apply under the trade treaties with their countries. Under that route the points system does not apply, but the IND requires a minimum capital investment of €4,500 in the Dutch business for most business forms.
Czy zezwolenie na rozpoczęcie działalności jest lepszym rozwiązaniem?
Dla innowacyjnych założycieli może to być możliwe. Zezwolenie na pobyt dla startupów daje rok na rozwinięcie innowacyjnego biznesu pod okiem doświadczonego facylitatora, uznanego przez RVO. Przed upływem tego roku można ubiegać się o zezwolenie na samozatrudnienie.
Droga startowa nie omija całkowicie systemu punktowego: po przejściu na zezwolenie na samozatrudnienie, Twoja firma jest ponownie oceniana. Jednak rok spędzony z doradcą daje Ci czas na zbudowanie renomy, sprawdzenie rynku i udoskonalenie biznesplanu. Przeczytaj więcej w naszym artykule na temat wizy startowej w Holandii.
Bezpośrednie zgłoszenie jest realne, jeśli posiadasz już odpowiednie doświadczenie, dobrze opracowany plan i, najlepiej, konkretnych klientów lub zlecenia w Holandii. Jeśli Twoja firma jest wciąż na etapie pomysłu, założenie firmy na start jest często bardziej rozsądnym pierwszym krokiem.
Co powinien zawierać przekonujący plan biznesowy?
Przekonujący biznesplan pokazuje, wraz z dowodami, że istnieje popyt na Twoją firmę w Holandii i że możesz na niej zarabiać. Rzeczoznawcy majątkowi mają dostęp do wielu standardowych planów, dlatego dostosowanie ich do rynku holenderskiego jest niezbędne.
Skoncentruj się co najmniej na tych częściach:
- analiza rynku, która udowodni, że istnieje realne zapotrzebowanie na Twój produkt lub usługę w Holandii;
- realistyczne i szczegółowe prognozy finansowe na kolejne lata;
- jasne wyjaśnienie tego, co wyróżnia Cię na tle istniejących konkurentów;
- Twojej organizacji, struktury prawnej i osobistej sytuacji finansowej.
Analiza rynku
Twoja analiza rynku musi wskazywać lukę na rynku holenderskim, którą Twoja firma może wypełnić, popartą konkretnymi dowodami. Ogólne stwierdzenia dotyczące wielkości sektora nie wystarczą.
Weźmy konsultanta specjalizującego się w sztucznej inteligencji dla zrównoważonego rolnictwa. Słaba analiza wskazuje, że Holandia ma duży sektor rolny. Mocna analiza wskazuje konkretne problemy w tym sektorze, odwołuje się do holenderskiej polityki i raportów branżowych, identyfikuje kilku bezpośrednich konkurentów i wyjaśnia, czym różnią się usługi konsultanta.
Prognozy finansowe
Twoje prognozy muszą wskazywać wiarygodną ścieżkę do dochodu, z którego możesz się utrzymać. Powinny one obejmować przewidywane obroty, koszty prowadzenia działalności i dochody osobiste oraz opierać się na rzeczywistych danych.
Podziel swoje przychody na źródła, takie jak opłaty za projekt, opłaty ryczałtowe czy szkolenia. Wymień swoje koszty, w tym koszty oprogramowania, marketingu i ubezpieczeń, i uwzględnij dochód osobisty, który spełnia kryterium dochodowe. Prognozy oparte na konkretnych leadach lub listach intencyjnych od holenderskich klientów są o wiele bardziej przekonujące niż ogólne założenia dotyczące liczby spodziewanych klientów.
Organizacja i finanse osobiste
Wyjaśnij wybraną strukturę prawną i swoją rolę w firmie. Wielu freelancerów zaczyna od jednoosobowej działalności gospodarczej (eenmanszaak); inni wybierają spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością (besloten vennootschap, BV).
Przedstaw również swoją osobistą sytuację finansową, na przykład wyciągi bankowe, aby było jasne, że możesz pokryć koszty założenia firmy i wydatki na utrzymanie bez korzystania ze środków publicznych. W celu ustalenia struktury podatkowej skonsultuj się z doradcą podatkowym.
Jak działa procedura IND?
Składasz wniosek do IND wraz z biznesplanem i dokumentami uzupełniającymi; IND zwraca się o poradę do RVO i podejmuje decyzję. Jeśli mieszkasz już legalnie w Holandii, zazwyczaj możesz ubiegać się o zmianę celu pobytu w tym kraju.
Zgodnie z artykułem 25 Ustawy o cudzoziemcach z 2000 r. (Vreemdelingenwet 2000), IND musi podjąć decyzję w ciągu 90 dni, a w pewnych okolicznościach termin ten może zostać przedłużony. Jeśli IND nie podejmie decyzji w terminie, można wysłać pisemne zawiadomienie o uchybieniu (ingebrekestelling), a następnie odwołać się od decyzji o braku decyzji. Od 15 kwietnia 2025 r. IND nie jest już zobowiązany do zapłaty kary pieniężnej za opóźnione decyzje w sprawach imigracyjnych.
Uporządkowanie dokumentów
Zacznij od razu od dokumentów osobistych. Zagraniczne dokumenty stanu cywilnego, takie jak akt urodzenia lub małżeństwa, zazwyczaj muszą zostać zalegalizowane lub opatrzone apostille, w zależności od kraju, który je wydał.
Załatw to w swoim kraju ojczystym przed wyjazdem, ponieważ załatwienie tego w Holandii jest często trudne i często powoduje opóźnienia. Twoja gmina potrzebuje tych dokumentów, gdy rejestrujesz się w Bazie Danych Osobowych (BRP) i otrzymujesz numer obywatela (BSN). Niektóre gminy wymagają dokumentów nie starszych niż sześć miesięcy, więc sprawdź wymagania z wyprzedzeniem.
Wizyty i pozwolenie na pobyt
Po pozytywnej decyzji umawiasz się na spotkania z IND, na przykład w celu pobrania danych biometrycznych i odebrania dokumentu pobytowego. Jeśli potrzebujesz MVV, najpierw odbierasz go w holenderskiej ambasadzie lub konsulacie i udajesz się do Holandii.
Sprawdź w liście decyzyjnym lub w IND, czy i kiedy możesz rozpocząć pracę. Nie rozpoczynaj jej, dopóki nie będziesz pewien: praca bez odpowiedniego zezwolenia może mieć poważne konsekwencje dla Twojego wniosku i miejsca zamieszkania.
Co musisz załatwić po otrzymaniu zgody?
Po zatwierdzeniu skupiasz się na prowadzeniu firmy i przestrzeganiu przepisów. Zarejestruj się w KVK jeśli jeszcze tego nie zrobiłeś, zorganizuj rejestrację podatkową, ubezpieczenie zdrowotne i załóż oddzielne firmowe konto bankowe.
Rejestrując swoją działalność gospodarczą w KVKUrząd Podatkowy i Celny (Belastingdienst) zazwyczaj otrzymuje Twoje dane i nadaje Ci numer identyfikacyjny VAT (btw). Następnie składasz deklaracje VAT, zazwyczaj kwartalnie, oraz roczne zeznanie podatkowe. W przypadku pytań dotyczących Twojej sytuacji podatkowej, skonsultuj się z doradcą podatkowym.
Każdy, kto mieszka lub pracuje w Holandii, musi co do zasady wykupić holenderskie podstawowe ubezpieczenie zdrowotne w ciągu czterech miesięcy od daty uzyskania ubezpieczenia. Nie czekaj: CAK może nałożyć grzywnę, jeśli pozostaniesz bez ubezpieczenia.
Twoje pozwolenie zostało wydane na podstawie złożonego przez Ciebie biznesplanu. Istotna zmiana w Twojej działalności lub modelu biznesowym może wpłynąć na przedłużenie, dlatego zasięgnij porady przed zmianą kierunku.
Jak przedłużyć pozwolenie?
Pierwsze zezwolenie na samozatrudnienie jest ważne maksymalnie przez dwa lata. Po złożeniu wniosku o przedłużenie, IND ocenia, czy Twoja działalność jest nadal opłacalna i czy nadal spełniasz wymagania dotyczące dochodu.
Udowodnij to za pomocą rzeczywistych danych, takich jak zeznania podatkowe, rachunki zysków i strat oraz umowy z klientami. Rzeczywiste obroty są najbardziej przekonującym dowodem na to, że Twoja firma działa. Prowadź pełną ewidencję umów, faktur i głównych wydatków od pierwszego dnia, aby móc oprzeć wniosek o przedłużenie na solidnych dowodach.
Złóż wniosek o przedłużenie z odpowiednim wyprzedzeniem, przed upływem terminu ważności obecnego zezwolenia. Spóźnienie może skutkować przerwą w legalnym pobycie, co będzie miało konsekwencje dla Twojego prawa do pracy oraz dla wszelkich późniejszych wniosków o pobyt stały.
What can we do for you with a self-employed residence permit?
Nasza prawnicy imigracyjni assist entrepreneurs from the first plan to the extension:
- We assess whether the self-employed permit, the start-up permit or a treaty route (DAFT, Turkey, Japan) fits your situation.
- We review your business plan against the three RVO scoring areas before you file.
- We prepare and submit the application to the IND, including the change of residence purpose if you already live here.
- We send a notice of default (ingebrekestelling) if the IND exceeds the 90-day decision period.
- We draft the objection (bezwaar) against a refusal within the four-week deadline and challenge the RVO advice.
- We prepare the extension application with your actual figures.
Podsumowanie
- Przedsiębiorca spoza UE/EOG musi uzyskać zezwolenie na pobyt dla osób prowadzących działalność na własny rachunek; działalność ta musi służyć istotnym interesom Holandii.
- RVO ocenia osobiste doświadczenie, plan biznesowy i wartość dodaną. Potrzebne jest co najmniej 30 punktów w każdym obszarze lub 45 punktów za doświadczenie i plan biznesowy.
- Obywatele Turcji, Stanów Zjednoczonych i Japonii podlegają w ramach umów handlowych różnym zasadom.
- Pozwolenie na rozpoczęcie działalności może być rozsądnym pierwszym krokiem dla innowacyjnych przedsiębiorstw na wczesnym etapie ich działalności.
- Pierwsze zezwolenie jest ważne przez okres do dwóch lat; aby je uzyskać, musisz wykazać, że Twoja działalność generuje wystarczający dochód.
PYTANIA I ODPOWIEDZI
Jakie są wymogi dochodowe?
You must be able to support yourself from your business on an independent and sustainable basis, without relying on public funds. The IND publishes the required amounts on its page on income requirements and adjusts them periodically, so check the current figures before you apply.
Możesz poprzeć swój wniosek umowami z klientami, sprawozdaniami finansowymi z istniejącej działalności i realistycznymi prognozami zawartymi w planie biznesowym.
Czy mogę zmienić inne holenderskie zezwolenie na pobyt?
Yes. If you live lawfully in the Netherlands, for example as a student or as a highly skilled migrant, you can usually apply for a change of residence purpose to self-employment without leaving the country. You must meet all the conditions, including the points system. Apply well before your current permit expires, because the IND may take up to 90 days, or longer if the period is extended.
Co się stanie, jeżeli mój wniosek zostanie odrzucony?
You can object (bezwaar) to the decision within four weeks of the day after the decision was sent; this deadline is strict. Rejections are often based on too few points in the RVO assessment. In the objection you can challenge that advice and submit additional evidence. Depending on your situation, the start-up permit may also be an alternative.
